杏彩体育app:普京：远东是俄罗斯整个21世纪的战略重点

　　导读：第八届东方经济论坛于9月10日至13日在符拉迪沃斯托克的远东联邦大学校园内举行。本届论坛的主题为“走向合作、和平与繁荣”。俄罗斯总统普京于9月12日出席论坛，并在全体会议上进行了演讲。观察者网翻译演讲全文，供各位参考。

　　我们的主持人刚刚在向观众问好时，同时说了“下午好，早上好，晚上好”。这是远东地区的独特之处，当你来到远东时，一切都在你的脑海中变得混乱。你很难分清白天和晚上、太阳和月亮的区别，当莫斯科还是艳阳高照的白天时，这里已经是繁星点点的夜晚。但有一件事是确切无疑的：远东对俄罗斯来说是整个21世纪的战略重点，我们不会忘记这一点。

　　我谨向第八届东方经济论坛的与会者和嘉宾表示热烈欢迎，来自我国和世界数十个国家的企业领导、专家和政府官员齐聚一堂，共同探讨东方经济发展的有前景的战略方向，我们聚集在一起评估决定国际商业关系动态的主要趋势。我们所指的“东方”包括俄罗斯远东地区、北极地区以及整个亚太地区。当然，在我今天的演讲中，由于这是整个国家经济综合体的一部分，因此我将不得不以某种方式谈谈其他地区。

　　你和我都很清楚，我们看到近年来全球经济发生了怎样的变化，这种变化的趋势还会延续下去。一些国家，当然主要是西方国家，正在用自己的双手摧毁世界的金融、贸易体系，摧毁他们自己以多种方式创造和建立的经济关系。

　　在此背景下，不受任何外部压力、以本国利益为导向的国家，它们之间的商业合作空间在世界范围内不断扩大，这样的国家已经变得越来越多，它们来自于世界上不同的地区。

　　它们将经济发展放在其政策的最前沿，拒绝用机会主义的眼光做投机，致力于与其他国家在交通、能源、工业、金融、人道主义等领域开展项目合作，这些项目能够而且确实为它们带来了有益的影响，有益于造福这些国家人民的长远利益。

　　从本质上讲，一种新的双边关系和融合的模式正在诞生。它与西方模式为精英、为选定的“黄金十亿人”服务的本质有所不同的是，这种新模式的诞生是为全人类、为整个运作和发展的多极世界服务。正是在这种模式下，创造力、开放性和对发展的关注成为了亚太地区强大的比较优势，这是决定亚太地区的经济增长率冠绝全球的关键因素，世界的未来将属于亚太地区。

　　我想指出的是，俄罗斯与亚太国家的贸易额去年全年增长了13.7%，而在今年上半年，俄罗斯与亚太国家的贸易额又增长了18.3%。

　　我希望我们与亚太地区国家的贸易和经济关系能够继续发展，我们俄罗斯的远东地区对加强与亚太地区国家的贸易和合作关系持开放的态度，这种合作的潜力是不能被低估的。

　　远东地区占俄罗斯联邦领土的40%。这里有我们几乎一半的木材和黄金储量，70%以上的鱼类、钻石资源，30%以上的钛、铜资源等等。俄罗斯最重要的战略企业、海港和铁路实体都在远东地区有运营机构。简而言之，远东对于我国、对于我国的未来和经济发展、对于确立俄罗斯在多极世界中的地位有着不可忽视的作用。我希望大家能够理解这一点，因此，我想重复我十年前也就是2013年12月向俄联邦议会发表讲话中的一些内容：远东的快速发展是我们整个21世纪的绝对优先事项。在这方面，政府、地区、我国的战略性企业（既包括国企也包括一些企业）应共同承担责任。

　　为了大力开发远东，多年来，我们建成了严格的监管框架，为远东地区以及我们的另一个战略重点——北极地区——的经济和社会发展找到了坚实的、现代化的方法。

　　我们取得了怎样的成果？首先当然是经济上的成果。为了发展工业园区和高科技产业，创造新的就业机会，我们在远东地区为企业提供了特殊的税收、行政和海关优惠，并承担了工业基地的基础设施建设和网络建设事务。此类支持的享受者是我们在远东的“优先发展地区”和符拉迪沃斯托克自由港，但现在其他地区也已逐渐被纳入到优惠享受者的行列当中。

　　去年以来，千岛群岛启动了针对企业的特殊优惠机制，其优惠条件甚至比我们在远东设立的“优先发展地区”还要优厚：它们的优惠期限更长、减度更大。为了不浪费时间，我现在就不详细说了。

　　由于政府对远东开发项目的支持，俄罗斯的企业总共已签署了价值超过7.7万亿卢布的相关投资协议，其中已落实的投资额达3.4万亿卢布。远东的开发项目为俄罗斯带来新增就业岗位12.5万个，新开工企业约700家。在远东地区出现的开发项目包括世界上最大天然气加工厂之一的阿穆尔州天然气化工厂、纳霍德卡矿物化肥厂和Zvezda（一家制造飞机、、直升机、轮船和汽车的塑料比例模型的俄罗斯制造企业）大吨位造船厂等标志性项目。此外，乌多坎斯科耶铜矿厂、拜姆斯科耶铜矿、马尔梅日斯科耶铜矿等也是我们在远东的重要开发项目。

　　农工业部门也在远东有重要的开发项目。萨哈林地区和滨海边疆区的温室农场、堪察加半岛和马加丹的鱼类加工、阿穆尔地区的猪肉生产以及阿穆尔地区大豆生产等为我们农业市场的国内供应和出口奠定了坚实的基础。

　　总的来说，我想特别指出和强调的是，远东地区的投资增长率比全俄罗斯的平均投资增长率高出三倍。2014年到2022年，全俄固定资本投资增长率为13%，远东地区的增长率则为39%。这也符合远东地区的工业增长率超出了俄罗斯平均水平的快速发展趋势。

　　过去五年来，远东地区的经济发展成果斐然。我们在远东的大部分地区，如马加丹州和阿穆尔州、外贝加尔地区、犹太自治区、阿穆尔州、楚科奇半岛和堪察加半岛在经济增长率方面名列前茅，总量方面也有许多地区跻身于全俄前二十名，其中马加丹地区更是在经济增长率上位居全俄榜首。

　　让我给你们一些数据以更加清晰地了解远东地区的发展成果。10年来，远东海港的货物周转量增长了1.6倍，房屋建成量增长了1.3倍，耗电量增长了1.2倍。远东地区的黄金年产量增长了1.6倍，煤炭产量增长了2.8倍。亲爱的同事们，你们知道这意味着什么吗？这不是按百分比计算的增长率，而是按倍数计算的指数级扩张，这种增长是极为惊人的。

　　更何况，目前远东地区的资源勘探平均比例只有35%。这是什么概念？只有35％的土地被详细勘探过，这表明采掘业和能源开发的领域仍然存在许多未开发空间，存在巨大的增长潜力。许多经济发展所需的稀缺战略原材料，远东地区应有尽有，这是俄罗斯经济屹立不倒的强大底气。

　　这一切不仅是国家资源主权的保障，也是俄罗斯发展新材料、微电子和新能源行业的强大支撑，更是俄罗斯在自然环境保护与科技发展等领域达到高水平的现实基础。这些资源能够为俄罗斯提供高质量的就业岗位，能够将远东地区和整个俄罗斯的天然竞争优势提升到一个新的水平。

　　为了加大全俄的地质资源勘探力度，我们曾推出过一个战略，它的名字很好听：“地质资源勘探——传奇的复兴”。在此，我谨要求政府在其中为远东地区专门开辟一个板块，同理，西伯利亚地区也理应有此待遇。

　　当然，远东和北极地区开发的前景不仅与丰富的自然资源储量的开发有关，也与我们本国和外国的工业发展息息相关。

　　我们经济发展所具备的强大的资源基础使我们能够向前迈进，像专家所说的那样，我们坐拥得天独厚的资源优势，就更应该提高资源加工的深度、提高俄罗斯企业的产品附加值。

　　为此，我们有必要不断改善远东地区的营商条件，使其保持全球领先的竞争力，为中小企业和大型制造业的投资项目提供长期、廉价的融资，以吸引所有领域、行业、国家和地区的企业前往远东地区开展业务。

　　为了达到这一目的，我们在国家层面上推出了“集群投资平台”机制。该机制旨在为大规模、具有系统重要性的项目提供融资，主要目的是为制造业购买原材料、零部件和开展生产活动提供便利。

　　今年，价值至少2万亿卢布的产品生产项目在该投资平台框架内获得了融资。我要求政府进一步将这一金融工具运用于远东的经济发展上，以便在远东建立更复杂、高效的现代工业体系，让远东地区的俄罗斯人获得更现代化的高薪工作机会。为此，我们有必要推动大规模、数额高达数十亿美元的投资项目在远东落户，而这些投资项目反过来又将成为吸引制造业、建筑业、服务业以及各种小型企业来到远东的核心竞争力。

　　我还想强调的是：油气化工、冶金、机械工程等制造业领域都是能源密集型行业，而远东地区的资源完全能满足他们的要求。然而我也要指出的是，目前在远东地区建造住房、开设新生产设施和工厂的大多数企业仍然面临着能源短缺的窘境。远东地区资源开发的不充分现状仍然是一个老大难问题。

　　我们在远东地区实施的项目开发规模要求我们对远东的能源系统进行同样规模的更新迭代。同时，我们需要在远东发展环保型水电、核电和可再生能源，远东地区在这方面具有得天独厚的条件。

　　我要求政府与我们的大型能源公司和商界一道制定远东能源的开发计划。计划必须规划到2050年，以长远发展为目标进行精心设计，以便最大限度地发挥我们在远东地区的经济潜力。我还要求政府制定这一战略计划的项目融资机制。

　　我们的计划是连接“西伯利亚力量”和“萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克”天然气管道，然后将其纳入国家统一供气系统。这是为了完成我国的一项历史性、全球性的任务——将俄罗斯西部和东部的天然气运输网络整合为一个整体。

　　随着“西伯利亚力量2号”天然气管道的开工建设，我们将能够在当今需求旺盛的全球能源市场中灵活开展工作。此外，我们的重要工作还有扩大布里亚特、跨贝加尔湖地区和其他远东地区的液化天然气产能，以为远东地区的工业提供廉价的能源、为俄罗斯的家庭提供廉价的环保燃料。同时，堪察加半岛天然气能源的开发也是重点，我们将利用已经建成的液化天然气终端去完成这一工作。

　　我们的工作正在取得卓越的成效。在北极亚马尔液化天然气项目成功开工后，我们又启动了一个新的北极液化天然气建设大型项目，我指的是北极亚马尔液化天然气的第二条生产线。它已经快要建设完成，调试工作目前正在进行中，是的，我们的工作进度就是这么快。

　　这条生产线实际上是一个水上液化天然气工厂。它在世界上是独一无二的。我可以肯定地说，它完全是基于俄罗斯的技术和能力建成的，它由摩尔曼斯克大型海上建筑建造中心独立完工，没有任何的外国技术参与其中。

　　到2030年，俄罗斯北极地区的液化天然气产量将增加两倍，达到每年6400万吨的水平。在这方面，我们做出了一项重大决定，即在摩尔曼斯克市启动新的液化天然气生产线，这些生产出来的液化天然气将供应给我们的北极海上油田。当然，这也将为我们北方地区的发展和加强俄罗斯的技术主权作出巨大贡献。

　　我们计划在摩尔曼斯克地区建立一个强大的液化天然气生产中心。虽然这似乎与远东没有直接关系，但为了供应远东的天然气需要求，我们还将修建沃尔霍夫—摩尔曼斯克—别洛卡门卡天然气管道。

　　我真的希望我们的公司就谁来建设这个重要的基础设施以及如何建设可以达成一致。我希望他们能够放下对细节的斤斤计较，因为这个项目对于摩尔曼斯克市以及整个摩尔曼斯克地区和卡累利阿地区的人民非常重要。

　　为了支持我们的工业和商业计划，为了支持北极和远东地区的经济及其人民，我们有必要大力发展建设交通基础设施项目，有必要拓展现有的物流航线，开辟新的货物运输走廊。

　　当然，北海航线的开发也是我们所特殊关照的。去年，这条全球性运输走廊的货物吞吐量为3400万吨，未来几年，北极航线的货流量还会增长，这需要我们建设一支现代化的破冰船队并实现北极港口及其基础设施的现代化。

　　到2030年，我们预计北极地区的海港总容量将增加一倍。去年我们在北极地区的海港总容量达到了1.23亿吨，到2030年，通过建设新码头和扩建铁路，这一数字将达到2.52亿吨。到2027。