杏彩体育app:短评：工资集体协商应当防止盲目乐观和拔苗助长
新华社郑州８月１９日电（记者秦亚洲）工会系统推动开展工资集体协商起步于１９９４年，屈指算来已经１５年了。一些地区已经获得了突破性进展，取得了可喜的成果。但是，作为一项涉及全局的制度建设，目前应该防止两种倾向：盲目乐观和拔苗助长。
首先要防止盲目乐观。一些工会和企业界人士表示，如果仅仅签署一个没有多大强制执行力的协议，照搬一项制度，困难并非无法克服。但是，我国推行工资集体协商制度的最终目的不是要在企业中建立一个空壳。
推行工资集体协商是“牵一发而动全身”之举，面临着一个又一个悬而未决的制度障碍。比如，在企业经济数字失真和真实财务状况保密的情况下，希望通过集体协商的方法，将企业的效益和工人工资待遇挂钩的制度设计，似乎缺乏有效的技术保证。
其次要防止拔苗助长。对于势在必行的工资集体协商而言，目前已经走出了坚实的一步，社会各方对此怀有更高的期待。许多地方都已经提出明确目标，制订了阶段性计划，并发出通知，要求在某个时间点以前完成相应范围的覆盖。
这种迫切的心情，显示了工会组织在推广工资集体协商中的积极姿态，但是如果注重速度忽视质量，将不利于这项制度深入持久地实施。这一牵扯多方利益的制度建设，仅仅依靠工会是远远不够的，需要更多部门的参与和支持。
新华社郑州８月１９日电（记者秦亚洲）当全国各地工会推行的工资集体协商制度获得赞扬的时候，未曾预见到的一个又一个困难逐渐浮出水面。人们疑虑：工资集体协商这艘“破冰船”究竟能够行多远？
工会难以了解企业经营状况的准确信息，和企业协商难以掌握话语权，很可能导致工资集体协商成为“花架子”。一些专家认为，信息是否对称，双方力量是否均衡，是决定工资集体协商制度成败的关键。
中铝洛阳铜业有限公司党委李学众说：“工会代表工人与企业协商的核心，是提出加薪的要求必须符合企业实际。比如企业当年利润增长只有５％，协商时工会提出加薪６％，这就没法谈了。
据介绍，工会和工人或许可以大概感觉出企业的经营形势，与往年对比是否景气，但很难掌握准确的经营数据，所以就没有办法提出工资上涨的具体幅度。在企业，企业的经营和财务状况被视为核心秘密，根本不可能告诉工会和工人。
河南政法管理干部学院副教授马明华说，在当前连税务、银行等专业职能部门，都难以全面了解企业真实经营状况的情况下，让工会或者工人代表获得企业的真实信息，相当困难。
一些企业担心被工资集体协议“捆住手脚”，承担法律责任，也是推行工资集体协商制度的重要障碍。
拥有８００多名工人的洛阳富兴管业有限公司，从２００５年至今一共给工人涨了５次工资，每次涨幅都在１０％左右，现在平均每名工人月薪２５００元。
总经理侯英梅说：“我们不断给工人涨工资，根本原因是企业的效益越来越好。但是，如果用合同把调整工资固定下来，我感觉压力很大。万一企业经营状况变差了，兑现不了合同内容，工人可以起诉我们。这不等于自己捆住自己手脚了吗？”
河南省偃师市总工会主席车现召说，这种担心在企业中尤其具有普遍性。一些企业甚至愿意支付更高的工资，比如月薪３０００元，但是不愿意用合同方式固定在月薪２５００元。
洛阳市总工会、劳动和社会保障局、国有资产管理委员会、企业家协会，去年底对洛阳市１００家企业的联合调查显示：３５.５％的职工工资完全由经营者单方决定。
一些企业主反映，影响中小企业经营状况的因素很多，短期内企业效益发生变化的幅度、速度都很大，但协议却是相对固定的。有的企业主称，实行工资集体协商制度，不仅减少了企业自主权，而且把自己“装进了法律的套子里”。
河南省洛阳市总工会法律工作部部长陈守仁说，企业给工人涨工资还要付出另外一些成本，这些“连带负担”影响了企业加薪积极性。
河南省洛阳市总工会统计，按照中央和一些地方政府规定，企业与工资总额挂钩的各项费用，包括：养老保险２１％，基本医疗保险６.５％、失业保险２％、工伤保险０.５——３％、生育保险０.８％、住房公积金５——１２％、教育经费１.５％、福利费１４％等。目前，随着工资总额提取有关费用的比例达５３.３——６２.８％。也就是说，企业每给工人增加１００元工资，同时要计提５３.３——６２.８元钱。
新华社郑州８月１９日电（记者秦亚洲）拥有１００多万名工人的河南省洛阳市，通过工会代表工人和企业方进行谈判协商的方式，成功地实现了工人工资的增长。这一结果也得到了工会、企业和工人三方的认可。
２００７年底，洛阳市政府下发了《关于进一步推行企业工资集体协商工作的意见》，规定了工资集体协商的方法、内容、程序和推动这项工作的主要措施。随后，洛阳市总工会选择了中铝洛阳铜业有限公司（大型国有企业）、中信重工机械股份有限公司（大型改制企业）、洛阳建园模具制造有限公司（规模以上企业），尝试推行“工资集体协商”制度。
经过集体协商，这三家试点企业和企业工会签署了工资集体协议合同，工人的工资都有不同程度增长。有６３００多名职工的中铝洛阳铜业有限公司，２００７年工人工资涨幅为１８％。同时，在集体协议合同中明确：２００８年，如果完成年度生产经营各项指标，工人平均工资应增长１０％以上。
全国重型机械行业的领军性企业中信重工机械股份有限公司，有９４００名职工。经过工资集体协商，２００７年职工平均工资比２００６年增长了２１.６％，达到年人均３.２万元，工资总额增加了４８００万元。
洛阳市“重点非公有制企业”建园模具制造有限公司的工人，２００７年人均月基本工资从２００６年的１２００元增长到１３６０元。工会和企业老板协商后达成一致，２００８年工人月基本工资达到１６００元，从元月份开始补发。从今年元月份至今，部分工作岗位工人的工资已经提高了２０％。
洛阳市总工会纪检张国亮说：“工资集体协商在试点企业的成功实践可以说明，通过科学、合理的设计，在政府的引导下，完全可以建立一个企业和工人之间，经过良性互动，对彼此的诉求积极回应，并达到双方满意的制度。”
目前，洛阳市已经签署了１１５０多份协议，覆盖了全市３０００多家企业。与此同时，北京、天津、江苏、广东、河北、陕西等省市都进行了工资集体协商试点，福建、辽宁等部分省市已经全面推开。
中信重工机械股份有限公司职工代表蔡新华说，“虽然劳动强度也增加了，但是工人们普遍感觉越来越有干劲。企业给工人涨了工资，工人也得多给企业做贡献，如果企业效益上不去，工资也涨不上来。”蔡新华２００５年收入约３万元，２００６年收入３.４万元，实行工资集体协商后，２００７年增长到４万元。
洛阳建园模具制造有限公司通过工资集体协商制度，工人工资得到普遍增长后，不足半年的时间，工人们的思想就发生了变化。企业工会主席丁红军说：“以前，我在工人们的心里，就是发福利、记考勤的，实行工资集体协商后，工人们对我的态度明显不一样了，觉得工会能够维护工益，工人们主动和我聊天、发短信、打电话。一些工人开始为厂里提建议，减少了浪费、提高了效率，老板非常高兴。”
中铝洛阳铜业有限公司党委李学众认为，企业效益增加了，必须让工人们分享发展的成果，企业才能持续发展。同时也能够让工人们清楚地认识到，只有企业更好地发展，工人们才能获得更多利益。
洛阳市委、常务副市长吴中阳说：“企业工资集体协商，不仅可以维护职工和企业双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，而且还能推动企业转变以压低劳动力成本、环境成本等换取市场竞争力的落后方式，走上以人为本、打造企业核心竞争力的科学发展轨道。”
新华社郑州８月１９日电（记者秦亚洲）工资集体协商是指职工代表，与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。其核心内容是企业的效益与职工的工资挂钩。
实际上，工资集体协商包括两方面实质性内容，根据企业的经营情况，集体协商增长工资或者降低，以及增长或降低的幅度。但是，目前，大家对工资集体协商的关注点似乎都聚焦在前者，这种不完整的理解不利于工资集体协商制度的推广和实施。
洛阳市总工会纪检张国亮举了个真实的例子：上海一家大型汽车集团，从２００５年就实行了工资集体协商，连续两年把企业效益增长和职工工资增长密切挂钩，职工实际工资水平已经远远高于同行业工资水平。２００６年底，全国汽车行业竞争加剧，成本上升，利润降低，企业计划裁员２００人，以降低企业成本。企业工会对这个方案表示反对。因为企业工会经过调研发现，工人们愿意适当降低工资，但是不愿意被裁掉。经过集体协商后，企业和工会都接受了适当降低工资，但是不裁员的方案。这被认为是工资集体协商的经典案例。
今年４月，中华全国总工会、处孙春兰表示，要大力开展行业性、区域性工资集体协商，扩大工资集体协商覆盖面。但是，缺乏刚性监督手段，成了困扰各级工会组织的难题。
据了解，原劳动和社会保障部２０００年已经发布了《工资集体协商试行办法》，办法规定，当出现“本单位利润增长、本单位劳动生产率提高、当地政府工资指导线提高、本地区城镇居民消费价格指数增长”四种情况之一，都可以提出增资要求。此后，河南省多个地市也都曾经尝试“工资集体协商”，但是都因为缺乏刚性手段等多种原因，要么根本没有推开，要么成了“摆设”。
中信重工机械股份有限公司工会主席何淳说，任何一个老板都可以说“欢迎坐下来谈”，但是协商没有结果怎么办？企业总是否定工会提出的工资调整方案怎么办？这一系列的问题都将影响这一制度能否落到实处。
洛阳市总工会法律工作部部长陈守仁说：“当前一些企业存在过大的工资差别，不是职工素质高低造成的，更不是效率优先和劳动力价值的真实体现，而是行业性垄断带来的丰厚利润和现行工资制度共同作用的结果。”
一些工会系统的同志反映，特别是一些垄断性企业，职工和总裁的收入差距以千倍计，这些企业在地方的分公司，根本不跟当地工会照面。当地工会的工作人员甚至连这些分公司的大门都进不去，难于进行协商。
